Переселение иностранных лиц

После того, как в 2014 году Европа столкнулась с наиболее масштабным со времен Второй мировой войны кризисом беженцев, были приняты меры по оказанию содействия государствам, несущим на себе наибольшее бремя по приему беженцев, – Италии и Греции. В сентябре 2015 г. по предложению Европейской комиссии, которое было одобрено Европейским парламентом, Совет Европы принял временные меры в области международной защиты, в соответствии с которыми часть просителей убежища из Италии и Греции должна была быть переселена в другие государства-члены Европейского союза.[1]

Литва, исполняя свои обязанности как государство-член Европейского союза (ЕС), для содействия солидарности и обеспечения принципа справедливого распределения ответственности между государствами-членами ЕС, а также для облегчения бремени государств-членов ЕС, сталкивающихся с большими потоками прибывающих иностранных лиц, в 2015 г. начала осуществлять переселение иностранных лиц в Литовскую Республику. В соответствии с постановлением Правительства Литовской Республики от 10 сентября 2015 г. № 956 «О переселении иностранных лиц, нуждающихся в убежище, на территорию Литовской Республики», до 31 декабря 2017 г. в Литовскую Республику из Италии, Греции и третьих стран должны быть переселены 1105 иностранных лиц.

В соответствии с настоящим постановлением первые иностранные лица – семья просителей убежища (граждан Ирака) из 4 человек – прибыли из Греции в декабре 2015 г. Было переселено 181 лицо из Греции и 25 лиц из Турции. Большинство иностранных лиц являются гражданами Сирии (166 лиц), остальные являются гражданами Ирака (30 лиц), еще 9 человек являются лицами без гражданства, которые до выбытия проживали в Сирии (Отдел по вопросам убежища Департамента миграции при МВД, 2017). Со дня вступления в силу постановления и до середины 2017 г. на территорию Литовской Республики были переселены 344 лица.

Решения о переселении иностранных лиц на территорию Литовской Республики принимает Правительство Литовской Республики. Процедура переселения осуществляется при сотрудничестве с другими государствами-членами ЕС и государствами, не входящими в состав ЕС, а также международными организациями. Департамент миграции на основании положений Закона ЛР «О правовом положении беженцев» принимает решения по вопросу переселения на территорию Литовской Республики каждого иностранного лица, отобранного для переселения. Иностранным лицам, переселяемым на территорию Литовской Республики, Департамент миграции выдает дорожный документ, форма которого установлена Министром внутренних дел. Переселение просителей убежища в Литовскую Республику осуществляется в соответствии с главой второй раздела VII приказа Министра внутренних дел Литовской Республики «Об утверждении описания порядка предоставления и отмены убежища в Литовской Республике».

По прибытии переселенного иностранного лица в страну и получении его ходатайства о предоставлении убежища в Литовской Республике Департамент миграции не позднее чем в течение 24 часов должен принять решение насчет рассмотрения по существу ходатайства о предоставлении убежища или решение о предоставлении ему убежища.

Переселение просителей убежища из других государств Европейского союза состоит из следующих этапов:

  • Греция (Италия) представляет Литве анкеты отобранных ею кандидатов на переселение;
  • В Литве при участии представителей Департамента миграции, Департамента государственной безопасности, Департамента полиции, Службы охраны государственной границы проводится проверка кандидатов на переселение на предмет их безопасности согласно представленным данным кандидатов на переселение;
  • После первоначальной проверки на предмет безопасности организуется встреча с кандидатами на переселение в Греции (Италии);
  • После получения от всех указанных правоохранительных органов выводов относительно угрозы, которую представляют кандидаты, официально утверждаются те кандидаты, в отношении которых не было установлено угрозы безопасности или публичному порядку;
  • После получения от Литвы подтверждения кандидатов органы Греции (Италии) информируют соответствующих просителей убежища о том, что они будут переселены в Литву, которая будет рассматривать их ходатайства о предоставлении убежища;
  • При сотрудничестве с посольствами Литвы и Департаментом миграции греческие (итальянские) организации, осуществляющие переселение, предоставляют отобранным кандидатам актуальную информацию о Литве (культурное ориентирование);
  • По прибытии в Литву отобранные кандидаты регистрируются в качестве просителей убежища в Литве, и начинается стандартная процедура рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища, целью которой является оценка и установление того, отвечает ли соответствующий проситель критериям предоставления убежища;
  • Если Департамент миграции принимает решение о предоставлении лицу убежища, ему разрешается остаться в Литве. Если устанавливается, что лицо не отвечает критериям предоставления убежища, оно должно быть возвращено в страну происхождения.[2]

Просители убежища, участвующие в программе ЕС по переселению беженцев, размещаются не в Центре регистрации беженцев в Пабраде, а в Центре приема беженцев в Рукле, где они сразу начинают участвовать в программе интеграции.

[1] Согласно Решению Совета (ЕС) от 14 сентября 2015 г. № 2015/1523 и Решению Совета (ЕС) от 22 сентября 2015 г. № 2015/1601, которым в целях оказания помощи Италии и Греции устанавливаются временные меры в области международной защиты.

[2] Больше информации о переселении просителей убежища: www.migracija.lt/index.php?1854091260 и www.migracija.lt/index.php?53215356.

ПОДЕЛИТЬСЯ